Rezime règ pwopoze a

John R. Lewis Voting Rights Act of New York (“NYVRA”) te adopte nan dat 20 jen 2022, nan objektif ekspres pou ankouraje tout elektè ki kalifye yo patisipasyon nan franchiz elektoral la nan limit maksimòm epi asire ke votè ki kalifye yo se manm ras, koulè, ak gwoup minorite lang yo gen yon opòtinite egal pou patisipe nan pwosesis politik Eta New York, espesyalman pou egzèse franchiz ochwa a. Gade NY Elekt. Lwa § 17-200. Pou asire ke dwa pou vote yo pa refize oswa abreje akòz manm nan yon gwoup ras, koulè, oswa yon gwoup minorite lang, NYVRA egzije pou sèten kalite chanjman ki gen rapò ak vòt oswa eleksyon ("politik ki kouvri"), lè fè pa sèten jiridiksyon ("antite ki kouvri"), dwe otorize davans pa Biwo Pwokirè Jeneral la Biwo Dwa Sivil la ("CRB") oswa pa yon tribinal deziyen anvan chanjman yo ka dekrete oswa aplike. Gade NY Elekt. Lwa § 17-210. NYVRA otorize CRB anplis pou li pibliye règleman pou egzekite egzijans pre-clerorance, ki ka gen ladan, men li pa dwe limite a sa sèlman, règleman pou yon pwosesis pre-autorize ijans akselere nan ka ta gen yon dezas oswa sikonstans egzijan, ak règ ki deziyen lòt kalite lòt. Chanjman ki gen rapò ak vòt oswa eleksyon pou pwoteksyon pre-autorisation anplis sa yo enimere nan lwa a. Gade NY Elekt. Lwa §§ 17-210(2)(l), 17-210(4)(f)(iv), 17-210(7).

Dapre otorite NYVRA akòde, CRB la pwopoze règ tache a pou kòmantè piblik la. Yon rezime règ yo pwopoze a se anba a.¹

Pati 500: Dispozisyon jeneral

Si yon tribinal jije nenpòt dispozisyon règ sa a envalid, jijman sa a pa afekte okenn lòt dispozisyon règ la oswa aplikasyon li, epi li limite a tou de dispozisyon an ak moun oswa sikonstans nan kesyon an. Pati sa a gen ladan tou tèm defini.

Pati 501: Pre clearance

Seksyon 501.1: Pwosedi soumèt ak revizyon

NYVRA egzije pou antite ki garanti yo soumèt règleman ki garanti yo bay CRB pou pre-otorizasyon anvan chanjman yo kapab antre an aplikasyon. Lwa a fikse kèk paramèt administratif, tankou peryòd tan pou revizyon ak kòmantè piblik, men li pa enkli plis detay konsènan soumèt ak pwosesis revizyon an. Règ sa a klarifye sèten detay nan pwosesis sa a, ki gen ladan kalite enfòmasyon ki nesesè yo dwe enkli ak soumèt, pwosedi pou soumèt ak notifikasyon detèminasyon administratif yo, ak kalkil tan. Règ la prevwa tou pou preautorisation ijans akselere, seksyon 17-210(4)(g) NYVRA otorize klèman. Règ sa a gen entansyon bay enstriksyon bay antite ki kouvri yo epi asire ke pwosesis soumèt ak revizyon pre-autorize a transparan ak efikas, minimize nan mezi posib fado administratif ki enpoze sou pati reglemante yo.

Seksyon 501.2: Estanda legal

NYVRA prevwa ke lè yon antite ki garanti ap chèche adopte oswa aplike yon politik ki garanti ki “diminye kapasite manm klas ki pwoteje yo pou yo patisipe nan pwosesis politik la epi pou yo chwazi kandida yo pi pito pou yo vin nan biwo,” politik ki garanti yo pa pral precleared. Enterè votè yo, rezidan yo, ak antite ki garanti yo pi byen sèvi lè yo bay plis detay sou ribrik CRB a pral jije soumèt pre-autorize administratif yo. Espesyalman, diminisyon yo mezire dapre yon estanda retrogresyon, ki evalye si manm yon klas ki pwoteje yo ta nan yon pozisyon ki pi mal apre dekresyon ak aplikasyon politik ki kouvri a pase yo te anba politik "referans" ki te an plas anvan an. Règ la prevwa ke chanjman yo pral konsidere kòm retwogras, e se poutèt sa yo p ap jwenn otorizasyon davans, si: (1) moun ki pral afekte pa chanjman an gen anpil chans pou yo manm youn oswa plizyè klas ki pwoteje; epi (2) chanjman an enpoze yon chay materyèl ase ke li ka lakòz kèk manm rezonab nan klas pwoteje sa yo pa vote oswa patisipe nan pwosesis politik la. Yo pral evalye retrogresyon an parapò ak tout klas ki pwoteje ki afekte nan antite ki kouvri a.

Règ la bay plis gid pou antite ki kouvri yo k ap chèche adopte oswa aplike règleman ki kouvri yo. Lè yo respekte prensip ki tabli nan règ sa a, yon antite ki kouvri ka pi byen evalye si yon polis ki garanti pa retwogresif epi yo pral otorize anvan. Pwosesis preclearance a pral asire ke votè yo kapab patisipe libèteman ak san patipri nan pwosesis elektoral la. Preclearance ede tou limite potansyèl pou litij, prezève kapasite jidisyè ki nesesè anpil epi sove antite ki kouvri yo gwo depans ki asosye ak litij eleksyon yo.

Règ la prevwa ke fado prèv pou demontre ke yo ta dwe akòde preautorisation se tout tan ak antite ki garanti a ki soumèt chanjman yo pwopoze a. Pou satisfè chay prèv la, antite ki garanti a dwe bay enfòmasyon ase pou demontre pa retwogresyon.

Seksyon 501.3: Enstitisyon ki kouvri yo

Fòmil pwoteksyon pre-autorisation NYVRA a detèmine ki jiridiksyon ki sijè a egzijans pre-autorisation. Gade NY Elec. Lwa § 17-210(3). Seksyon sa yo kodifye entèpretasyon CRB fè nan sèten dispozisyon fòmil kouvèti a pou asire klè pou pati reglemante yo ak piblik la.

Pa egzanp, dapre seksyon 17-210(3)(a) ak (b) NYVRA, yon jiridiksyon sijè a otorizasyon prekosyon si li vin sijè a yon lòd tribinal oswa aksyon ranfòsman gouvènman an ki baze sou yon "konklizyon nenpòt vyolasyon" nan sèten lwa vòt oswa dwa sivil ki gen rapò ak dispozisyon Konstitisyonèl nan 25 ane anvan yo. Seksyon 501.3(b) nan règ pwopoze a bay plis detay konsènan sa ki reprezante yon "konklizyon nenpòt vyolasyon" pou rezon dispozisyon sa yo. Anplis de sa, seksyon 501.3(c) detay metodoloji CRB itilize pou aplike seksyon fòmil kouvèti a ki mande analiz done, epi seksyon 501.3(d) klarifye ke si yo konsidere yon sibdivizyon politik kòm yon antite ki kouvri sèlman paske li genyen antite ki andedan fwontyè li yo, sibdivizyon politik sa a bezwen sèlman jwenn pre-otorizasyon pou chanjman ki afekte eleksyon ki fèt nan antite ki garanti a. Seksyon 501.3(e) klarifye ke Eta New York pa yon antite ki garanti.

Seksyon 501.4: Politik ki kouvri yo

Seksyon sa yo klarifye sèten aspè nan administrasyon preautorisation, tankou sijè ki abòde kouvèti asirans lan ak tretman pou lejislasyon pèmèt, chanjman tribinal òdone, ak pratik renouvlab. Enfòmasyon sa a gen entansyon bay antite ki garanti yo klè konsènan kalite chanjman ki pral mande pou pre-otorizasyon.

[1] Rezime règ pwopoze a ki te pibliye nan Rejis Eta a nan dat 12 jen 2024, ki disponib isit la, fè referans a Seksyon 500.1 (Dispozisyon Jeneral), 500.2 (Pwosedi soumèt ak revizyon), 500.3 (Estanda legal), 500.4 (Antite ki kouvri yo). ), ak 500.5 (Polis ki kouvri yo). Referans sa yo ta dwe nan Pati 500 (dispozisyon jeneral) ak Seksyon 501.1 (pwosedi soumèt ak revizyon), 501.2 (estanda legal), 501.3 (antite ki kouvri), ak 501.4 (politik ki kouvri). Nan dat 24 jen 2024, yo te mete rezime sa a sou sitwèb OAG pou reflete avèk presizyon nimewote Notice of Proposed Rulemaking (NPRM). Pa gen okenn lòt chanjman ki fèt, paske sibstans nan rezime ki te pibliye nan Rejis Eta a te reflete avèk presizyon sibstans NPRM la.